מדריך מידע מטעם משרד אל-רם זלזניק · פורסם:
ייפוי כוח מתמשך עשוי לכלול עניינים רכושיים, ובהם טיפול בנכס מקרקעין. אולם טיפול כזה יכול לנוע בין תשלום ארנונה וביצוע תיקון לבין השכרה, שעבוד או מכירה. לפני פעולה חשוב לקרוא את ייפוי הכוח שהופקד, לוודא את מעמדו, ולבדוק את מסמכי הנכס והדרישות של הגורם שאליו פונים.
מה תמצאו במדריך?
- ענייני רכוש והיקף ההרשאה
- כניסה לתוקף אינה פרט טכני
- מסמכים לבדיקת הנכס
- אישור לפעולה במקרקעין
- להבחין בין ניהול שוטף לעסקה מהותית
- תיעוד ושיתוף מידע
- שאלות נפוצות
- מזהים תחילה את סוג הזכות והמרשם
- כניסה לתוקף והיקף ההרשאה
- ניהול שוטף לעומת עסקת מקרקעין
- מכירה דורשת בירור של מטרה ותמורה
- רישום, דיווח ושמירת מסמכים
ענייני רכוש והיקף ההרשאה
האפוטרופוס הכללי מציין שייפוי כוח מתמשך בענייני רכוש מתייחס לטיפול בכלל נכסיו, כספיו והתחייבויותיו של האדם. הממנה יכול לתת ייפוי כוח לכלל ענייניו או רק לחלקם: מידע על עריכה והפקדה. מכאן שהצעד הראשון הוא בדיקת ההוראות המפורשות: האם הנכס או סוג הפעולה הוזכרו, האם נקבעו תנאים, והאם קיימות הנחיות מקדימות.
כניסה לתוקף אינה פרט טכני
לפני הצגת ייפוי הכוח לבנק, לגוף רישומי או לצד לחוזה, בודקים את אישור ההפקדה ואת מעמד הכניסה לתוקף. בענייני רכוש עשויות להיות הוראות מיוחדות לגבי פעולה מוקדמת, ולכן אין להסתפק בכותרת המסמך. יש לבדוק את ההוראה הספציפית ואת הבסיס המשפטי לפעולה במועד המבוקש.
מסמכים לבדיקת הנכס
- ייפוי הכוח המתמשך, אישור ההפקדה ואישור כניסה לתוקף, לפי המצב.
- נסח טאבו או אישור זכויות עדכני.
- הסכם רכישה, מסמכי משכנתה, חוזה שכירות וביטוח.
- מסמכי ארנונה, ועד בית, חשבונות ותיקונים נדרשים.
- מסמכים הנוגעים לבעלים נוספים, יורשים, שותפים או שעבודים.
אישור לפעולה במקרקעין
נוסח הרשאה רחב אינו מחליף אישור שנדרש בדין. לפי נוהל האפוטרופוס הכללי לאישור פעולות כלכליות, רכישה, מכירה ונטילת משכנתה הן דוגמאות לפעולות של מיופה כוח מתמשך הטעונות אישור. בודקים מראש את מסלול הבקשה, המסמכים והחריגים החלים; אין לחתום מתוך הנחה שהאישור יתקבל בדיעבד.
להבחין בין ניהול שוטף לעסקה מהותית
תשלום הוצאות, הזמנת תיקון או חידוש ביטוח הם פעולות שונות ממכירה, מתן מתנה, שעבוד או חתימה על התחייבות ארוכת טווח. גם אם קיימת סמכות כללית בענייני רכוש, יש לבדוק האם הפעולה המבוקשת הותרה ומה דרוש לצורך הרישום או ההתקשרות. כשיש ספק, אין להסתמך על פרשנות רחבה של נוסח כללי.
תיעוד ושיתוף מידע
מיופה כוח המטפל בנכס צריך לשמור מסמכים, אסמכתאות ותיעוד של החלטות. כאשר מונה אדם מיודע או כאשר קיימים כמה מיופי כוח, יש לבחון את חובת הדיווח ואת חלוקת הסמכויות. תיעוד עקבי עשוי לסייע בהצגת הפעולות לגורמים מוסדיים ובהתמודדות עם שאלה משפחתית בעתיד.
שאלות נפוצות
האם אפשר למכור דירה באמצעות ייפוי כוח מתמשך?
יש לבדוק את ייפוי הכוח, את כניסתו לתוקף, ההרשאה הספציפית, מצב הזכויות בנכס ודרישות הרישום. אין להניח שמסמך כללי מאפשר כל עסקה במקרקעין.
האם חובה לרשום הערה בטאבו על ייפוי כוח מתמשך?
מסמך השאלות והתשובות הממשלתי מציין שאין חובה בחוק לרישום הערה על נכס מקרקעין בדבר קיום ייפוי כוח מתמשך. יש לבדוק את הנסיבות ואת דרישות הגורם המטפל בפעולה המסוימת.

מזהים תחילה את סוג הזכות והמרשם
טיפול בנכס אינו תמיד טיפול באותו מרשם. נכס יכול להיות רשום בלשכת רישום המקרקעין, מנוהל בידי רשות מקרקעי ישראל, או קשור לחברה משכנת. רמ״י והרשות לרישום והסדר זכויות מקרקעין הם גופים שונים, ולכן מסמך זכויות או דרישת פעולה של אחד אינו מחליף בהכרח את דרישת האחר.
אישור הזכויות של רמ״י מתאר את בעלי הזכויות, מהות הזכויות, שעבודים והערות בנכסים שהיא מנהלת. ביחס לנכס הרשום בטאבו, הדף מפנה ישירות ללשכת רישום המקרקעין לקבלת נסח. לפני פעולה צריך לדעת באיזה גוף מטופלת הזכות ולא להסתפק במונח הכללי „טאבו”.
בדוגמה היפותטית, מיופה כוח מבקש להשכיר דירה. אם קיימת משכנתה, חברה משכנת או הוראה חוזית שמגבילה השכרה, לא די בייפוי הכוח. יש לבדוק את מסמכי הזכות, הסכם ההלוואה, חוזה שכירות קודם ודרישות הגוף המנהל.
כניסה לתוקף והיקף ההרשאה
ייפוי כוח מתמשך בענייני רכוש יכול לכלול טיפול בנכסים, כספים והתחייבויות, אך רק לפי ההוראות שנקבעו במסמך. לפני פעולה יש לבדוק אם ייפוי הכוח נכנס לתוקף, אם יש הנחיות מקדימות לגבי הנכס, ואם הפעולה המבוקשת כלולה בהיקף הסמכות.
בדוגמה היפותטית, הממנה נתן סמכות לשלם ארנונה ולחדש ביטוח, אך ביקש להתייעץ עם אדם מסוים לפני השכרה. תשלום חשבון שוטף והתקשרות לשכירות ארוכת טווח אינם אותו סוג פעולה. ההנחיה המפורשת עשויה להיות חשובה לא פחות מהכותרת „ענייני רכוש”.
כאשר הממנה עדיין מסוגל להביע רצון ביחס לנכס, חשוב לברר את רצונו ולא להשתמש בייפוי הכוח כדי לעקוף אותו. מיופה הכוח נועד לפעול לטובת הממנה ובהתאם למסמך, ולא ליצור מנגנון בלתי תלוי בו.
ניהול שוטף לעומת עסקת מקרקעין
תשלום ועד בית, תיקון דחוף, חידוש ביטוח או קבלת הודעה מן העירייה הם פעולות שונות ממכירה, קנייה, שעבוד, התחדשות עירונית או נטילת משכנתה. גם עסקת שכירות יכולה להצריך בדיקה אם היא ארוכה, כוללת ויתורים משמעותיים או מושפעת מהתחייבויות אחרות.
בדוגמה היפותטית, דוד מתקלקל בדירה מושכרת. מיופה הכוח יכול לבחון הצעת מחיר ולתעד את התיקון. מכירת הדירה כדי להימנע מתיקונים היא החלטה אחרת לחלוטין, שדורשת בחינת צורך, מחיר, חלופות, מצב הזכויות ומסלול אישור.
נוהל האפוטרופוס הכללי מונה בין הדוגמאות לפעולות הטעונות אישור רכישת דירה, מכירת דירה, התחדשות עירונית ונטילת משכנתה. יש לבדוק מראש את הליך האישור המינהלי ואת תחולתו על הפעולה, ובאילו נסיבות נדרש בירור בבית המשפט.
מכירה דורשת בירור של מטרה ותמורה
כאשר נשקלת מכירת נכס, חשוב להגדיר מה הצורך של הממנה: מימון טיפול, מעבר לדיור מתאים, כיסוי חוב, נכס שאינו בשימוש או סיבה אחרת. לאחר מכן בודקים חלופות, מצב שוק, זכויות צדדים נוספים, שעבודים והשלכות על מקום מגורים. מחיר גבוה בלבד אינו בהכרח תשובה לשאלה אם המכירה מתאימה לממנה.
בדוגמה היפותטית, לדירה יש שני בעלים ואחד מהם אינו מיופה הכוח. מיופה הכוח אינו יכול להניח שהוא פועל בשם הבעלים האחר. צריך לזהות כל זכות, כל חתימה נדרשת והאם קיימת הסכמה, שעבוד או הוראה רישומית שמגבילים פעולה.
אין לחתום על זיכרון דברים, לקבל מקדמה או להציג נכס למכירה כאילו ההרשאה והאישור כבר קיימים, לפני בירור המסלול. התחייבות מוקדמת עלולה לפגוע בגמישות הנדרשת להגנה על הממנה.
רישום, דיווח ושמירת מסמכים
מיופה כוח המטפל בנכס צריך לשמור אישורי זכויות, חוזים, חשבונות, הצעות מחיר, תשלומים ותכתובות. אם מונו כמה מיופי כוח או אדם מיודע, יש לבחון את חלוקת התפקידים וחובת הדיווח שנקבעה. תיעוד מסביר שהפעולה נעשתה עבור הממנה ולא לצורך של קרוב או של מיופה הכוח.
בדוגמה היפותטית, הכנסות שכירות נכנסות לחשבון של הממנה, וממנו משולמים ביטוח ותיקונים. רישום מסודר של הסכם השכירות, קבלות ותנועות החשבון מאפשר להבין את הניהול. העברת דמי שכירות לחשבון אישי של מיופה הכוח לצורך „נוחות” עלולה ליצור קושי ראייתי וניגוד עניינים.
שאלות קשורות להמשך הבדיקה
ליווי משפטי בנושא
למידע על השירות ועל הפנייה למשרד: ייפוי כוח מתמשך.
המידע כללי ואינו מחליף ייעוץ משפטי לפי המסמכים והנסיבות. המשרד נמצא בדרך הנפת הדגל 5, בניין צרפתי ״אמבסי״, פארק המדע, נס ציונה. הפגישות בתיאום מראש.
