מדריך מידע מטעם משרד אל-רם זלזניק · פורסם:
ייפוי כוח מתמשך יכול לכלול מיופה כוח יחיד, מיופה כוח מחליף או כמה מיופי כוח. מינוי של יותר מאדם אחד עשוי להתאים כאשר נדרשים כישורים שונים או כשמבקשים ליצור רציפות ובקרה, אך הוא עלול להקשות אם לא מגדירים מראש מי מטפל במה ואיך מתקבלות החלטות משותפות.
מה תמצאו במדריך?
האפשרויות שמכיר השירות הממשלתי
האפוטרופוס הכללי מציין שאפשר למנות מיופה כוח יחיד, מיופה כוח מחליף ואף כמה מיופי כוח. כאשר ממנים כמה, יש לקבוע אם יפעלו במשותף או בנפרד ומהו היקף הסמכויות והאחריות של כל אחד: עריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך. ההכרעה אינה טכנית בלבד; היא קובעת את יכולת הפעולה בעתיד.
חלוקה לפי תחומים
אפשר לבחון חלוקה בין עניינים רכושיים, אישיים ורפואיים. לדוגמה, אדם אחד עשוי להכיר את ההתנהלות הכלכלית, ואדם אחר את צורכי היום־יום או הבריאות. עם זאת, יש לזהות החלטות שנמצאות על הגבול בין התחומים, כגון מעבר דירה, העסקת מטפל או מכירת נכס למימון טיפול, כדי שלא ייווצר פער בסמכות.
פעולה במשותף לעומת פעולה בנפרד
פעולה במשותף עשויה לספק בקרה, אך עלולה לעכב פעולה כאשר אין הסכמה או זמינות. פעולה בנפרד עשויה להיות יעילה יותר, אך דורשת הגדרה מדויקת כדי למנוע החלטות סותרות. יש לבחון אילו החלטות דורשות חתימה או הסכמה של כולם, ואילו פעולות שוטפות אפשר להטיל על אדם אחד.
מסמכים ושאלות להכנה
- רשימת נכסים, חשבונות, התחייבויות ופעילויות שדורשות טיפול.
- תיאור הצרכים האישיים והרפואיים הצפויים, ככל שניתן.
- פרטי מיופי הכוח, זמינותם, מקום מגוריהם ויכולתם לשתף פעולה.
- הגדרת מיופה כוח מחליף לכל תפקיד או תחום.
- רשימת החלטות רגישות שעלולות לחייב תיאום, דיווח או אישור נוסף.
אדם מיודע ודיווח
בטפסי ייפוי הכוח המתמשך קיימת אפשרות לקבוע אדם אחד או יותר שמיופה הכוח ידווח להם על החלטות או פעולות לאחר כניסת המסמך לתוקף. הטופס הממשלתי מדגיש שמיופה כוח עצמו אינו יכול להיות אותו אדם מיודע: טופס ייפוי כוח מתמשך רפואי. מנגנון דיווח אינו מחליף חלוקת סמכויות ברורה, אך הוא עשוי לסייע בבקרה.
שאלות נפוצות
האם שני אחים יכולים להתמנות יחד?
אפשר לבחון מינוי של כמה מיופי כוח, אך נדרש להגדיר במפורש האם יפעלו יחד או בנפרד ומה קורה אם אינם מסכימים. יחסי משפחה טובים אינם תחליף למנגנון כתוב.
האם צריך מיופה כוח מחליף?
מינוי מחליף אינו מתאים בהכרח לכל מקרה, אך הוא עשוי לתת מענה אם מיופה כוח אינו יכול או אינו מעוניין להמשיך. כדאי לבדוק את התאמתו ואת היקף התפקיד שיועד לו.
בחירה במספר מיופי כוח היא בחירה במבנה פעולה
אפשר למנות מיופה כוח יחיד, מחליף או כמה מיופי כוח. כאשר ממנים כמה, צריך לקבוע אם יפעלו במשותף או בנפרד, באילו תחומים, ומה קורה אם אחד מהם אינו זמין או אינו מסכים. הקשר המשפחתי בין המועמדים אינו מחליף הוראה כתובה.
בדוגמה היפותטית, שני אחים ממונים לענייני רכוש. אם הם נדרשים לפעול יחד לכל העברה בנקאית, פעולה יומיומית עלולה להתעכב כשאחד בחו״ל. אם הם רשאים לפעול בנפרד בכל עניין, עלולות להתקבל החלטות סותרות. אפשר לבחון חלוקה שבה תשלומים שוטפים מטופלים בנפרד, ועסקאות מהותיות דורשות פעולה משותפת או דיווח.
השירות הרשמי לעריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך מאפשר מינוי של כמה מיופי כוח וקביעת אופן פעולתם. ההחלטה צריכה להתאים לפעולות שהממנה צופה, ולא רק לרצון „ששני הילדים יהיו מעורבים”.
מחלקים תחומים לפי פעולה ולא רק לפי כותרת
אפשר לחלק בין עניינים רכושיים, אישיים ורפואיים, אך יש החלטות הנמצאות על הגבול. מעבר לדיור מוגן עשוי לכלול שיקול רפואי, אישי ורכושי; העסקת מטפל כוללת טיפול יומיומי ותשלום; מכירת דירה יכולה לממן צורך רפואי. חלוקה טובה מזהה מראש את נקודות החיבור האלה.
בדוגמה היפותטית, בת אחת מכירה את הבריאות ואת סדר היום של הממנה, ובן אחד מנהל עניינים כספיים. אם יש צורך לבחור מסגרת מגורים, אפשר לקבוע מי אוסף מידע רפואי, מי בודק עלויות, ומי מוסמך לקבל החלטה או חייב להתייעץ. בלי מנגנון כזה, כל צד עשוי לראות עצמו בעל הסמכות המלאה.
אין צורך לפרט כל קנייה קטנה, אך רצוי לזהות פעולות רגישות: הלוואה, מתנה, מכירת נכס, שינוי מגורים, טיפול בעל סיכון, העסקת מטפל לתקופה ארוכה או החלטה שיש בה ניגוד עניינים.
משותף, נפרד ומחליף
פעולה במשותף מוסיפה בקרה, אך דורשת זמינות ודרך להתמודד עם מחלוקת. פעולה בנפרד יעילה יותר, אך מחייבת גבולות ברורים ודיווח כדי שמיופה כוח אחד לא יסתור את האחר. אפשר גם לקבוע חלוקה לפי נושא או לפי סכום, אם הדבר מתאים לצורכי הממנה.
בדוגמה היפותטית, שני מיופי כוח רשאים לשלם חשבונות שוטפים כל אחד בנפרד, אך מכירת רכב מחייבת החלטה משותפת. אם אחד מתפטר או מאבד יכולת לפעול, מיופה כוח מחליף יכול להיכנס לתפקיד רק לפי התנאים שנקבעו. חשוב להגדיר אם המחליף מחליף אדם מסוים או את כולם.
מינוי מחליף אינו רק „גיבוי”. יש לבדוק אם הוא מכיר את הממנה, זמין, מוכן לתפקיד, ומבין את התחומים שאליהם הוא עשוי להיכנס. מחליף שאינו יודע שנבחר או שאינו מסכים לתפקיד עלול שלא לספק רציפות כשנדרש.
אדם מיודע אינו מיופה כוח נוסף
הממנה יכול לקבוע אדם מיודע שיקבל דיווחים בנושאים ובמועדים שהוגדרו. אדם מיודע אינו מחליט במקום מיופה הכוח ואינו חייב להיות מעורב בכל פעולה. הוא יכול לשמש מנגנון שקיפות, במיוחד כאשר הפעולה העיקרית בידי אדם אחד.
בדוגמה היפותטית, הממנה מבקש שהאחיין יקבל דיווח חצי-שנתי על פעולות רכושיות, אך ממנה את בתו כמיופת כוח יחידה. האחיין אינו רשאי לתת הוראות לבנק רק מפני שהוא אדם מיודע, והבת אינה רשאית להתעלם מחובת דיווח שנכתבה במסמך. הטופס הממשלתי גם קובע שמיופה כוח אינו יכול להיות אותו אדם מיודע.
מנגנון דיווח צריך להיות מעשי: על מה מדווחים, למי, באיזו תדירות, ומה עושים אם יש צורך בפעולה דחופה. דיווח על כל רכישה יומית עלול להיות בלתי ישים; היעדר דיווח לחלוטין עלול להקשות על בקרה בעניינים חשובים.
מחלוקת צפויה דורשת מנגנון
כאשר המועמדים גרים רחוק, מחזיקים בהשקפות שונות או מעורבים גם בעסק משפחתי, חשוב לצפות מצבי מחלוקת ולא להניח ש„נסתדר”. אפשר להגדיר למי פונים לייעוץ, אילו מסמכים משתפים, מה נחשב החלטה דחופה ואילו פעולות נדחות עד להסכמה או לאישור נדרש.
בדוגמה היפותטית, שני אחים חלוקים על מכירת דירה. אם המסמך מחייב פעולה משותפת, אף אחד מהם אינו אמור לחתום לבדו. אם הפעולה עשויה לדרוש אישור מינהלי של האפוטרופוס הכללי, המחלוקת המשפחתית אינה מחליפה את מסלול האישור. הגדרה מוקדמת של תפקידים מפחיתה סיכון לפעולות סותרות.
שאלות קשורות להמשך הבדיקה
המידע כללי ואינו מחליף ייעוץ משפטי לפי המסמכים והנסיבות. המשרד נמצא בדרך הנפת הדגל 5, בניין צרפתי ״אמבסי״, פארק המדע, נס ציונה. הפגישות בתיאום מראש.
