מדריך מידע מטעם משרד אל-רם זלזניק · פורסם:
קבלת החלטות נתמכת מיועדת לאדם שמסוגל לקבל החלטות בעצמו, אך זקוק לסיוע בהבנת מידע, קבלת מסמכים מגורם שלישי, השוואת חלופות או מימוש החלטתו. היא שונה מאפוטרופסות, שבה מתמנה גורם לקבל החלטות עבור אדם אחר, ושונה גם מייפוי כוח מתמשך, שנערך מראש על ידי אדם בעל כשירות.
מה תמצאו במדריך?
מה תפקידו של תומך החלטות
לפי השירות הממשלתי לקבלת החלטות נתמכת, התומך מסייע לאדם לקבל מידע, מסביר אותו באופן מותאם ומלווה את תהליך ההחלטה. מטרת המנגנון היא לסייע לאדם לקבל החלטה בעצמו, ולא להחליף את רצונו.
ההבדל מאפוטרופסות
באתר משרד הבריאות מוסבר כי אפוטרופוס ממונה כמקבל החלטות עבור אדם אחר בענייני גוף ורכוש, בעוד שתומך החלטות מסייע לאדם שלא איבד את יכולתו להחליט. ההשוואה הממשלתית זמינה במידע על אפוטרופסות והחלופות. בחירת המסלול תלויה ביכולת האדם, בצרכיו ובהגנות הנדרשות.
ההבדל מייפוי כוח מתמשך
ייפוי כוח מתמשך נערך על ידי אדם בגיר בעל כשירות, ובו הוא בוחר מראש מי יפעל בשמו בעתיד אם לא יוכל לטפל בענייניו. בקבלת החלטות נתמכת, האדם מקבל את ההחלטה בעצמו. לכן יש לבחון אם הצורך הוא בסיוע בהבנה ובהתנהלות, או בקביעת מנגנון עתידי של פעולה בשם האדם.
מה מכינים לבדיקת התאמה
- תיאור קונקרטי של ההחלטות שבהן נדרש סיוע.
- מסמכים רפואיים או תפקודיים רלוונטיים, לפי הצורך.
- רשימת נכסים, התחייבויות וגופים שמהם נדרש לקבל מידע.
- פרטי מועמד לתמיכה והיכולת שלו ללוות לאורך זמן.
הגנות ותנאים
בית המשפט עשוי לקבוע תנאים, תחומי תמיכה או הגנות נוספות. השירות הממשלתי מציין שאפשר לקבוע, אם נדרש ובהסכמה, אמצעים כמו תנאים מגבילים בחשבון בנק או הערת אזהרה. אין להניח שכל מנגנון או הגנה מתאימים לכל מקרה.
שאלות נפוצות
האם תומך החלטות יכול לחתום במקום האדם?
עצם מינויו כתומך אינו מקנה לו סמכות לחתום במקום האדם. ההחלטה והחתימה נשארות בידי מקבל ההחלטות; מסייעים לו להבין את המידע ולממש את בחירתו.
האם אפשר לעבור מאפוטרופסות לתמיכה?
הדבר תלוי במצב האדם, בצו הקיים ובבחינה משפטית מתאימה. יש לבדוק את האפשרויות בלי להניח שמסלול אחד מתאים לכל שלב.
ההחלטה והחתימה נשארות בידי האדם
עצם המינוי כתומך אינו מעניק סמכות לחתום במקום מקבל ההחלטות. אפשר לסייע בקריאת הצעה, בהבנת חיובים ובבירור חלופות; ההחלטה עצמה נותרת שלו. לקראת בקשה למינוי כדאי לתאר מצבים ממשיים שבהם נדרש הסיוע, כגון טיפול בחשבון בנק או הבנת חוזה, ולבחון עם האדם את זהות התומך ואת ההיקף הרצוי. תמיכה אינה דרך לעקוף התנגדות של האדם לעסקה.
התמיכה מתחילה ברצון האדם
קבלת החלטות נתמכת מתאימה לאדם שמסוגל להבין, לבחור ולהחליט, אך זקוק לסיוע מותאם: קבלת מידע, הסבר בשפה פשוטה, השוואת חלופות, ארגון פגישה או ליווי במימוש ההחלטה. התפקיד אינו להחליף את האדם, אלא לאפשר לו לקבל החלטה לפי רצונו ותפיסת עולמו.
בדוגמה היפותטית, אדם מתקשה להבין הצעת הלוואה מבנק. תומך יכול לבקש הסבר, לפרק את התנאים, להשוות בין חלופות ולוודא שהאדם הבין את ההשלכות. ההחלטה אם לחתום, לדחות או לבקש תנאי אחר נשארת בידי האדם עצמו.
משרד המשפטים מתאר את המודל כמסגרת שבה אנשים מתקשים לעיתים בקבלת החלטות אך מסוגלים לכך עם תיווך, פישוט והנגשה. תיאור התפקיד הממשלתי מדגיש שהתמיכה נועדה לשמור על האוטונומיה ולא לכפות החלטה.
אפוטרופסות, תמיכה וייפוי כוח מתמשך
אפוטרופסות כוללת מינוי של אדם לקבל החלטות עבור אדם אחר בתחומים שנקבעו בצו. קבלת החלטות נתמכת פועלת אחרת: האדם מקבל את ההחלטה בעצמו. ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך שאדם בעל כשירות עורך מראש כדי שאדם אחר יפעל בשמו אם בעתיד לא יוכל להבין בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח.
בדוגמה היפותטית, אישה זקוקה להסבר וליווי בתשלום חשבונות אך מבינה את החשבוניות, מביעה העדפה עקבית ויכולה לבחור בין חלופות. ייתכן שהשאלה היא תמיכה. אם היא אינה מסוגלת להבין את ההחלטה גם לאחר התאמה, ייתכן שנדרשת בחינה של מסלול אחר. ההבחנה אינה נקבעת לפי גיל, מוגבלות או רצון המשפחה בלבד.
תומך אינו חותם במקום האדם מכוח עצם מינויו. הוא אינו יכול להשתמש בתמיכה כדי לעקוף התנגדות של האדם לעסקה, להעביר נכס לרצונו או לקבל החלטה שהאדם לא בחר בה. גם כאשר הוא מלווה את מימוש ההחלטה מול גוף שלישי, מקור הסמכות וגבולותיו נקבעים בצו או בהסכמה הרלוונטית.
מגדירים תחום תמיכה ולא „הכול”
תמיכה יכולה לעסוק בנושא מסוים או בכמה תחומים: עניינים כספיים, אישיים או רפואיים. הגדרה קונקרטית מסייעת לאדם, לתומך ולגופים חיצוניים להבין מהו הסיוע המבוקש. „לטפל בכל העניינים” הוא ניסוח פחות שימושי מתיאור של הפעולות שבהן האדם מתקשה.
בדוגמה היפותטית, אדם זקוק לתמיכה בהבנת חוזה שכירות, תשלומי חשבון ובירור זכויות מול קופה, אך אינו זקוק לסיוע בעניינים רפואיים. אפשר לבחון תחום ממוקד במקום מנגנון רחב שאינו נחוץ. אם בעתיד מתעורר צורך חדש, בודקים את המסגרת שנקבעה ולא מניחים שהתומך מוסמך לכל פעולה.
כאשר החלטה מערבת כמה תחומים, חשוב לזהות זאת מראש. מעבר דירה יכול לכלול חוזה שכירות, תקציב, קרבה לטיפול ורצון אישי. אם התמיכה הוגדרה רק בחשבון בנק, אין להסיק מכך שהיא פותרת את כל רכיבי ההחלטה.
הגנות, מידע וניגוד עניינים
בית המשפט יכול לקבוע תנאים והגנות, לפי הצורך ובהסכמה, למשל ביחס לחשבון או לדיווח. ההגנה אינה אמורה להפוך את התומך למחליט. יש לבחון איזו מגבלה מגינה על האדם ואיזו מגבלה עלולה לייתר את רצונו או לעכב החלטות יומיומיות.
בדוגמה היפותטית, תומך שהוא קרוב משפחה מבקש לשכור מהאדם נכס. כאן אין די בהסבר החלופות: יש לבחון ניגוד עניינים ואת הצורך באישור מראש לפי הדין והצו. אין לבצע את העסקה מתוך הנחה שהסכמת האדם לבדה מכשירה כל התקשרות עם התומך. נדרש בירור נפרד של ההגבלות החלות על העסקה המסוימת.
גם פרטיות חשובה. תומך יכול להזדקק למידע רלוונטי כדי לסייע, אך אין להפוך זאת לגישה בלתי מוגבלת לכל מסמך פרטי. היקף המידע צריך להיות קשור לתחום התמיכה ולמטרה המעשית.
מעבר מאפוטרופסות או בחינת חלופה
אם קיים כבר צו אפוטרופסות, מעבר לתמיכה אינו אוטומטי. יש לבחון את יכולת האדם להביע רצון ולקבל החלטות בסיוע, את תחומי הצו, העמדות הרלוונטיות ואת ההליך המתאים. עצם רצון המשפחה לצמצם פיקוח אינו תחליף לבחינה של צורכי האדם.
בדוגמה היפותטית, אדם שהיה תחת אפוטרופסות לאחר משבר זמני התאושש ומבקש לנהל את ענייניו עם ליווי. המסמכים הרפואיים והתפקודיים, רצונו המובע והיכולת להתמודד עם החלטות מסוימות עשויים להיות רלוונטיים יותר מהתווית שהוצמדה לו בעבר. ההכרעה צריכה להתייחס למצבו הנוכחי ולתחומים הספציפיים.
שאלות קשורות להמשך הבדיקה
המידע כללי ואינו מחליף ייעוץ משפטי לפי המסמכים והנסיבות. המשרד נמצא בדרך הנפת הדגל 5, בניין צרפתי ״אמבסי״, פארק המדע, נס ציונה. הפגישות בתיאום מראש.
